El Régimen Jurídico de las Subvenciones.
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Objetivos
- Realizar una primera aproximación al concepto de subvención que maneja la Ley General de Subvenciones.
- Determinar que sujetos pueden conceder subvenciones y cuáles no pueden concederlas.
- Analizar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a los diferentes territorios del Estado y a las Administraciones territoriales.
- Estudiar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a las Administraciones locales.
- Conocer las disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas.
- Analizar los procedimientos de concesión de subvenciones.
- Determinar el régimen jurídico aplicable a la justificación de subvenciones.
- Determinar los supuestos en los que resulta exigible el reintegro de la subvención percibida o la declaración de la pérdida del derecho al cobro.
- Distinguir el reintegro por invalidez del acto de concesión del que se produce por otras causas.
- Estudiar las distintas fases del procedimiento de reintegro.
- Conocer el cuadro de infracciones y sanciones determinado por la Ley General de Subvenciones así como los plazos de prescripción.
- Analizar el procedimiento sancionador.
Descripción
Unidad 1. El ámbito de aplicación y principios generales de la Ley General de Subvenciones
1.1 El concepto de subvención
1.2 Características de las subvenciones
1.3 Principios generales de las subvenciones
1.4 El carácter básico y no básico de las disposiciones reguladas en la Ley General de Subvenciones
1.5 Regulación jurídica de las subvenciones
1.6 Marco jurídico específico de las subvenciones públicas
1.7 Regulación jurídica estatal
1.8 Regulación jurídica autonómica
1.9 Regulación jurídica de las subvenciones locales
1.10 Introducción
1.11 Normativa
1.12 Regulación jurídica en casos especiales
1.13 Regulación jurídica subvenciones con cargo a fondos de la Unión Europea
Unidad 2. Delimitación del concepto de subvención
2.1 Introducción
2.2 Supuestos que no tienen carácter de subvención
2.3 Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
2.4 Supuestos no comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
Unidad 3. Requisitos de las subvenciones
3.1 Requisitos derivados del concepto de subvención
3.2 El requisito de afectación
3.3 Introducción
3.4 Requisitos subjetivos
Unidad 4. Exclusiones de la relación subvencional (art. 13)
Unidad 5. Obligaciones derivadas de la relación subvencional (art. 14)
5.1 Obligaciones para todo tipo de subvenciones
5.2 Obligaciones de las entidades colaboradoras (art.15)
Unidad 6. Las bases reguladoras
6.1 Introducción
6.2 Posibilidades de aprobación de las bases reguladoras
6.3 Competencias para aprobar las bases reguladoras
6.4 Contenido mínimo de las bases reguladoras
6.5 Precisiones con respecto a las bases reguladoras
6.6 Publicación de las bases reguladoras
6.7 Bases reguladoras en las subvenciones de concesión directa (art. 22)
Unidad 7. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas y procedimientos de concesión y gestión
7.1 Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
7.2 Principios generales: el Plan Estratégico de Subvenciones
7.3 Compatibilidad con el Mercado Interior
7.4 Otros requisitos previos al otorgamiento de subvenciones
7.5 Aprobación previa de las bases reguladoras de la concesión y publicación de las mismas
7.6 Existencia de crédito adecuado y suficiente
7.7 La fiscalización previa
7.8 La aprobación del gasto
7.9 Financiación de las actividades subvencionadas
7.10 Información sobre la gestión de subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones
Unidad 8. Procedimientos de concesión y justificación de subvenciones
8.1 Introducción
8.2 Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva
8.3 Concesión de subvenciones en régimen de concesión directa
8.4 Procedimiento de tramitación anticipada
8.5 El pago de subvenciones concedidas
8.6 El régimen de garantías
Unidad 9. Cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad SocialProcedimiento de gestión y justificación
9.1 La subcontratación
9.2 Requisitos especiales
Unidad 10. La justificación de las subvenciones
10.1 Regulación
10.2 Modalidades de justificación de subvenciones
Unidad 11. La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de justificante de gastos
11.1 Contenido de la cuenta justificativa
11.2 Requisitos de los justificantes que se presenten
11.3 La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de informe de auditor
11.4 La justificación mediante cuenta justificativa simplificada
11.5 La justificación a través de módulos
11.6 La justificación a través de la presentación de estados contables
11.7 La justificación telemática de subvenciones
11.8 Los gastos subvencionables
11.9 Comprobación de las subvenciones
Unidad 12. El reintegro de subvenciones, el control financiero y las infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
12.1 El reintegro de las subvenciones
12.2 Causas del reintegro
12.3 El reintegro por invalidez del acto que concedió la subvención
12.4 El reintegro propiamente dicho
12.5 La obligación del pago de intereses
12.6 La prescripción de la obligación de reintegro
12.7 Obligados al reintegro
12.8 Obligados principales y directos
12.9 Responsables solidarios y subsidiarios
12.10 Transmisión de la obligación del reintegro (sucesión en la obligación de reintegro por muerte o liquidación)
12.11 El reintegro parcial
Unidad 13. El procedimiento del reintegro
13.1 Interesados
13.2 Iniciación
13.3 Actos de investigación y prueba
13.4 Audiencia del interesado
13.5 La propuesta de resolución
13.6 La duración del procedimiento de reintegro
Unidad 14. El control financiero de las subvenciones
Unidad 15. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
15.1 Las infracciones administrativas
15.2 Infracciones leves
15.3 Infracciones graves
15.4 Infracciones muy graves
15.5 Las sanciones
15.6 Sanciones por infracciones leves
15.7 Sanciones por infracciones graves
15.8 Sanciones por infracciones muy graves
15.9 Competencias para imponer sanciones
15.10 Procedimiento sancionador
Unidad 16. Peculiaridades de las subvenciones concedidas por las entidades locales
16.1 Cuestiones generales
16.2 Normativa
Información adicional
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